في 17 ديسمبر 2024 ، اقترح معهد سياسات البيتكوين (Bitcoin Policy Institute) مشروع أمر إداري لإنشاء احتياطي استراتيجي للبيتكوين تحت صندوق استقرار العملات الأجنبية (ESF) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية في حكومة ترامب ، ويجب توقيع هذا الأمر بعد تولي ترامب المنصب ليصبح ساري المفعول.
ملاحظة Bitu: معهد سياسة البيتكوين هو منظمة غير حزبية وغير ربحية تكرس جهودها لدراسة السياسات والتأثيرات الاجتماعية للبيتكوين والشبكات النقدية الناشئة.
النص الكامل للأمر الإداري هو كما يلي:
بموجب الصلاحيات الممنوحة لي بموجب دستور الولايات المتحدة والقوانين (بما في ذلك القسم 5302 من العنوان 31 من قانون الولايات المتحدة) ، أأمر بما يلي:
القسم 1 الهدف
مع تزايد تكامل الأصول الرقمية والأدوات الاقتصادية الجديدة في النظام المالي العالمي، يجب على الولايات المتحدة تعديل استراتيجيتها المالية للحفاظ على استقرار الاقتصاد العالمي وقيادته. البيتكوين هو أصل تخزين قيمة لامركزي ومحدود، يشبه الذهب الرقمي، وله خصائص فريدة يمكن أن تعزز من مرونة الدولار وتدعم المصالح الاقتصادية الأمريكية.
هذا الأمر التنفيذي يحدد البيتكوين كأصل مناسب للاستحواذ الاستراتيجي ضمن صندوق استقرار العملات الأجنبية لوزارة الخزانة (ESF)، ويؤسس احتياطي استراتيجي من البيتكوين، ويعتبر أصلًا وطنيًا دائمًا يعود بالنفع على جميع الأمريكيين.
القسم 2 السياسة
السياسة الأمريكية هي:
إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين لتعزيز اقتصادنا وتعزيز الهيمنة المالية المستقبلية للولايات المتحدة؛
تصنيف البيتكوين كأصول استراتيجية تمتلكها الحكومة الأمريكية، وتوسيع تنوع الأصول التي تمتلكها ESF، لضمان الأمن الاقتصادي والميزة التنافسية للدولة في القرن الحادي والعشرين، وتعزيز تطوير الصناعة من خلال جذب رأس المال والمواهب والأصوات؛
أن نكون رواد عالميين في صناعة الأصول الرقمية، وبناء وتوسيع الأعمال في بلدنا العظيم.
الفصل 3 إنشاء SBR وتحديد البيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي
(a) إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين
لذلك تم إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين (SBR)، تحت إدارة وزير المالية، بهدف تعزيز تنوع الأصول الاحتياطية الأمريكية. لتعزيز الثقة في مهمته، سيخضع الاحتياطي للتدقيق المنتظم، ومعايير أمنية صارمة، وإجراءات تقارير شاملة، لضمان المساءلة والأمان على المدى الطويل.
(b) دمج حيازات الحكومة من بيتكوين
خلال 7 أيام من تاريخ إصدار هذا الأمر، لا يجوز بيع أو تبادل أو مزاد أو رهن أي بيتكوين تحت سيطرة أي وكالة اتحادية (بما في ذلك مكتب شريف الولايات المتحدة)، وبعد الحصول على الملكية القانونية لمثل هذه البيتكوين (بما في ذلك بعد صدور حكم نهائي وغير قابل للاستئناف في دعوى مصادرة جنائية أو مدنية لصالح الوكالة الفيدرالية)، يتم نقلها من قبل رئيس تلك الوكالة الفيدرالية إلى SBR.
(c) الأصول الاحتياطية المحددة
تم تحديد البيتكوين كمؤسسة استراتيجية مناسبة للشراء والاحتفاظ بها داخل ESF. اعتبارًا من تاريخ إصدار هذا الأمر، يُطلب من وزير الخزانة تنفيذ خطة شراء البيتكوين خلال 60 يومًا، للاستحواذ على البيتكوين وإدارته داخل ESF. الهدف من SBR هو وضع الولايات المتحدة كزعيم عالمي لا جدال فيه في مجال حيازة البيتكوين والابتكار والإدارة، لضمان أن مصالح الولايات المتحدة، بدلاً من منافسيها الأجانب، تحدد المعايير لاستراتيجية الأصول الرقمية العالمية.
الفصل 4 اتفاقية الاستحواذ والحفظ
(a) خطة الشراء
بموجب تفويض وزير الخزانة "للتعامل مع... الأدوات الائتمانية" وفقًا للقانون 31 U.S.C. 4 5302، يوجه وزير الخزانة بموجب ذلك، بطريقة تتوافق مع الالتزامات القانونية، بتخصيص ما لا يقل عن 521 مليار دولار من صندوق الاستقرار الاقتصادي الاستراتيجي (ESF) لشراء بيتكوين الاستراتيجي، وذلك من خلال شراء الديون من نظراء مناسبين وسدادها بالبيتكوين. يجب على وزير الخزانة التعاون مع المشاركين المعروفين في السوق وفقًا لاتفاقيات تهدف إلى تعظيم القيمة وتقليل المخاطر. يجب أن يتم الانتهاء من خطة الشراء الأولية في غضون 365 يومًا من تاريخ إصدار هذا الأمر.
(b) بروتوكول الحفظ والأمان
لحماية كمية بيتكوين SBR في جميع المراحل، يجب على وزير المالية تنفيذ إطار حراسة تدريجي على النحو التالي. خلال 30 يومًا من تاريخ إصدار هذا الأمر، يجب على الوزير تأكيد أن العلاقة الحالية بين الحكومة الأمريكية ومقدمي خدمات الحراسة ذوي السمعة الطيبة والآمنة كافية لضمان توفير حلول تخزين فورية وموثوقة لبيتكوين داخل SBR. يجب على الوزير توجيه نقل جميع عمليات شراء بيتكوين بموجب خطة الاستحواذ بأمان إلى مقدمي خدمات الحراسة المذكورين.
في الوقت نفسه ، يجب على الوزير التنسيق مع وكالة الأمن القومي ، ووكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية ، والمعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) ، وأي وكالة أخرى يطلبها الوزير لتطوير وتنفيذ اتفاقيات الاستضافة الذاتية (بما في ذلك الأجهزة المخصصة ، والبرامج المضمونة ، وضوابط الوصول ، والتوزيع الجغرافي ، وضوابط التوقيعات المتعددة ، وتدابير الأمن المادي) المصممة لتعزيز الأمن طويل الأجل ، تقليل الاعتماد على أطراف ثالثة والحفاظ على السيطرة السيادية الكاملة على احتياطي البيتكوين الأمريكي باعتباره "فورت نوكس الرقمي". يجب على الوزير التأكد من أن بروتوكول ضمان SBR متوافق مع عملية تدقيق ESF ، ومعايير الأمن السيبراني الصارمة ، والتحقق من احتياطي إثبات التشفير لضمان سلامة SBR وثقة الجمهور الأمريكي.
الفصل 5 شروط بيع استراتيجية احتياطي البيتكوين
(a) مبدأ الحفظ على المدى الطويل
يجب أن يكون SBR بمثابة ركيزة دائمة للقوة المالية للولايات المتحدة والتزامها بمستقبل الاقتصاد الرقمي ، بقدر ما تكون روح أمتنا الدائمة لحماية احتياطيات الذهب في نورثبورغ. لا ينبغي النظر إلى عملة البيتكوين المحتفظ بها في SBR على أنها أداة مالية قصيرة الأجل أو صندوق طوارئ لحالات الطوارئ اليومية ، بل كأصل للأجيال من شأنه أن يدعم ازدهار وأمن الولايات المتحدة لعقود قادمة. هذه هي سياسة الولايات المتحدة. تحتفظ الحكومة (HODL) بجميع عملات البيتكوين المكتسبة في SBR لمدة 25 عاما على الأقل من تاريخ هذا الأمر.
(b) فرض قيود صارمة على التسوية
لا يُسمح ببيع أو سحب SBR بأي شكل آخر إلا في أكثر الظروف صعوبة وخصوصية، حيث تتجاوز هذه الظروف بوضوح التقلبات المالية العادية أو عدم اليقين الجيوسياسي.
(c) إجراءات الموافقة الصارمة
قبل إجراء أي بيع، يجب على وزير الخزانة تقديم قرار مكتوب مفصل مع إرفاق أدلة وفيرة تثبت أن التسوية المقترحة تستهدف بشكل مباشر أزمة اقتصادية أو أمنية وطنية خاصة. يجب أن يحصل هذا القرار على موافقة رئيس الولايات المتحدة. لا يملك وزير الخزانة الحق في بيع أو رهن أو تبادل أو التصرف بأي شكل آخر في أي جزء من SBR دون تفويض صريح.
(d) التنفيذ الشفاف والمراقب
في حالات نادرة جدًا، إذا تمت الموافقة على البيع، يجب أن يتم ذلك بأكثر الطرق حكمة وأشدها ضبطًا، لتقليل التأثير على السوق والحفاظ على ثقة الجمهور. يجب أن تُعطى الأولوية للتداولات الخاصة، أو على مراحل، أو غيرها من الطرق المتأنية، لضمان أن تظل سمعة الدولة في الحذر المالي والمسؤولية سليمة حتى في الأزمات.
الفصل 6 التقرير والشفافية
(a) شهادة الاحتياطي العام
يجب على وزير المالية استخدام إثبات التشفير لتنفيذ عملية إثبات الاحتياطي العام. يجب تقديم هذه الإثباتات ربع سنويًا لضمان شفافية حجم احتياطي البيتكوين الخاص بـ ESF، مع حماية المعلومات الأمنية الحساسة.
(b) التقرير السنوي
كجزء من التقرير السنوي عن عمليات ESF المطلوب بموجب قانون احتياطيات الذهب ، يجب على وزير المالية تقديم تفاصيل حول حالة Bitcoin وأدائها ومزاياها الاستراتيجية داخل ESF. يجب أن يلخص التقرير أيضا استراتيجية الاستحواذ ، وتدابير أمن الحفظ ، والتأثير على الاستقرار الاقتصادي ، مع مراعاة الأمن الاقتصادي للبلاد.
القسم 7 التنسيق بين المؤسسات
يجب على وزير المالية التنسيق مع الاحتياطي الفيدرالي ووزارة الدفاع وغيرها من الوكالات الفيدرالية ذات الصلة، لضمان أن تكون عمليات شراء وإدارة البيتكوين داخل صندوق الاستقرار الاقتصادي (ESF) متوافقة مع معايير الأمن القومي الأمريكي والاستقرار الاقتصادي والأمن السيبراني.
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
"النص الكامل للأمر التنفيذي "احتياطي بيتكوين الاستراتيجي الأمريكي": إدارة BTC كأصل وطني دائم.
تجميع: BitpushNews
في 17 ديسمبر 2024 ، اقترح معهد سياسات البيتكوين (Bitcoin Policy Institute) مشروع أمر إداري لإنشاء احتياطي استراتيجي للبيتكوين تحت صندوق استقرار العملات الأجنبية (ESF) التابع لوزارة الخزانة الأمريكية في حكومة ترامب ، ويجب توقيع هذا الأمر بعد تولي ترامب المنصب ليصبح ساري المفعول.
ملاحظة Bitu: معهد سياسة البيتكوين هو منظمة غير حزبية وغير ربحية تكرس جهودها لدراسة السياسات والتأثيرات الاجتماعية للبيتكوين والشبكات النقدية الناشئة.
النص الكامل للأمر الإداري هو كما يلي:
بموجب الصلاحيات الممنوحة لي بموجب دستور الولايات المتحدة والقوانين (بما في ذلك القسم 5302 من العنوان 31 من قانون الولايات المتحدة) ، أأمر بما يلي:
القسم 1 الهدف
مع تزايد تكامل الأصول الرقمية والأدوات الاقتصادية الجديدة في النظام المالي العالمي، يجب على الولايات المتحدة تعديل استراتيجيتها المالية للحفاظ على استقرار الاقتصاد العالمي وقيادته. البيتكوين هو أصل تخزين قيمة لامركزي ومحدود، يشبه الذهب الرقمي، وله خصائص فريدة يمكن أن تعزز من مرونة الدولار وتدعم المصالح الاقتصادية الأمريكية.
هذا الأمر التنفيذي يحدد البيتكوين كأصل مناسب للاستحواذ الاستراتيجي ضمن صندوق استقرار العملات الأجنبية لوزارة الخزانة (ESF)، ويؤسس احتياطي استراتيجي من البيتكوين، ويعتبر أصلًا وطنيًا دائمًا يعود بالنفع على جميع الأمريكيين.
القسم 2 السياسة
السياسة الأمريكية هي:
إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين لتعزيز اقتصادنا وتعزيز الهيمنة المالية المستقبلية للولايات المتحدة؛
تصنيف البيتكوين كأصول استراتيجية تمتلكها الحكومة الأمريكية، وتوسيع تنوع الأصول التي تمتلكها ESF، لضمان الأمن الاقتصادي والميزة التنافسية للدولة في القرن الحادي والعشرين، وتعزيز تطوير الصناعة من خلال جذب رأس المال والمواهب والأصوات؛
أن نكون رواد عالميين في صناعة الأصول الرقمية، وبناء وتوسيع الأعمال في بلدنا العظيم.
الفصل 3 إنشاء SBR وتحديد البيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي
(a) إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين
لذلك تم إنشاء احتياطي استراتيجي من البيتكوين (SBR)، تحت إدارة وزير المالية، بهدف تعزيز تنوع الأصول الاحتياطية الأمريكية. لتعزيز الثقة في مهمته، سيخضع الاحتياطي للتدقيق المنتظم، ومعايير أمنية صارمة، وإجراءات تقارير شاملة، لضمان المساءلة والأمان على المدى الطويل.
(b) دمج حيازات الحكومة من بيتكوين
خلال 7 أيام من تاريخ إصدار هذا الأمر، لا يجوز بيع أو تبادل أو مزاد أو رهن أي بيتكوين تحت سيطرة أي وكالة اتحادية (بما في ذلك مكتب شريف الولايات المتحدة)، وبعد الحصول على الملكية القانونية لمثل هذه البيتكوين (بما في ذلك بعد صدور حكم نهائي وغير قابل للاستئناف في دعوى مصادرة جنائية أو مدنية لصالح الوكالة الفيدرالية)، يتم نقلها من قبل رئيس تلك الوكالة الفيدرالية إلى SBR.
(c) الأصول الاحتياطية المحددة
تم تحديد البيتكوين كمؤسسة استراتيجية مناسبة للشراء والاحتفاظ بها داخل ESF. اعتبارًا من تاريخ إصدار هذا الأمر، يُطلب من وزير الخزانة تنفيذ خطة شراء البيتكوين خلال 60 يومًا، للاستحواذ على البيتكوين وإدارته داخل ESF. الهدف من SBR هو وضع الولايات المتحدة كزعيم عالمي لا جدال فيه في مجال حيازة البيتكوين والابتكار والإدارة، لضمان أن مصالح الولايات المتحدة، بدلاً من منافسيها الأجانب، تحدد المعايير لاستراتيجية الأصول الرقمية العالمية.
الفصل 4 اتفاقية الاستحواذ والحفظ
(a) خطة الشراء
بموجب تفويض وزير الخزانة "للتعامل مع... الأدوات الائتمانية" وفقًا للقانون 31 U.S.C. 4 5302، يوجه وزير الخزانة بموجب ذلك، بطريقة تتوافق مع الالتزامات القانونية، بتخصيص ما لا يقل عن 521 مليار دولار من صندوق الاستقرار الاقتصادي الاستراتيجي (ESF) لشراء بيتكوين الاستراتيجي، وذلك من خلال شراء الديون من نظراء مناسبين وسدادها بالبيتكوين. يجب على وزير الخزانة التعاون مع المشاركين المعروفين في السوق وفقًا لاتفاقيات تهدف إلى تعظيم القيمة وتقليل المخاطر. يجب أن يتم الانتهاء من خطة الشراء الأولية في غضون 365 يومًا من تاريخ إصدار هذا الأمر.
(b) بروتوكول الحفظ والأمان
لحماية كمية بيتكوين SBR في جميع المراحل، يجب على وزير المالية تنفيذ إطار حراسة تدريجي على النحو التالي. خلال 30 يومًا من تاريخ إصدار هذا الأمر، يجب على الوزير تأكيد أن العلاقة الحالية بين الحكومة الأمريكية ومقدمي خدمات الحراسة ذوي السمعة الطيبة والآمنة كافية لضمان توفير حلول تخزين فورية وموثوقة لبيتكوين داخل SBR. يجب على الوزير توجيه نقل جميع عمليات شراء بيتكوين بموجب خطة الاستحواذ بأمان إلى مقدمي خدمات الحراسة المذكورين.
في الوقت نفسه ، يجب على الوزير التنسيق مع وكالة الأمن القومي ، ووكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية ، والمعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) ، وأي وكالة أخرى يطلبها الوزير لتطوير وتنفيذ اتفاقيات الاستضافة الذاتية (بما في ذلك الأجهزة المخصصة ، والبرامج المضمونة ، وضوابط الوصول ، والتوزيع الجغرافي ، وضوابط التوقيعات المتعددة ، وتدابير الأمن المادي) المصممة لتعزيز الأمن طويل الأجل ، تقليل الاعتماد على أطراف ثالثة والحفاظ على السيطرة السيادية الكاملة على احتياطي البيتكوين الأمريكي باعتباره "فورت نوكس الرقمي". يجب على الوزير التأكد من أن بروتوكول ضمان SBR متوافق مع عملية تدقيق ESF ، ومعايير الأمن السيبراني الصارمة ، والتحقق من احتياطي إثبات التشفير لضمان سلامة SBR وثقة الجمهور الأمريكي.
الفصل 5 شروط بيع استراتيجية احتياطي البيتكوين
(a) مبدأ الحفظ على المدى الطويل
يجب أن يكون SBR بمثابة ركيزة دائمة للقوة المالية للولايات المتحدة والتزامها بمستقبل الاقتصاد الرقمي ، بقدر ما تكون روح أمتنا الدائمة لحماية احتياطيات الذهب في نورثبورغ. لا ينبغي النظر إلى عملة البيتكوين المحتفظ بها في SBR على أنها أداة مالية قصيرة الأجل أو صندوق طوارئ لحالات الطوارئ اليومية ، بل كأصل للأجيال من شأنه أن يدعم ازدهار وأمن الولايات المتحدة لعقود قادمة. هذه هي سياسة الولايات المتحدة. تحتفظ الحكومة (HODL) بجميع عملات البيتكوين المكتسبة في SBR لمدة 25 عاما على الأقل من تاريخ هذا الأمر.
(b) فرض قيود صارمة على التسوية
لا يُسمح ببيع أو سحب SBR بأي شكل آخر إلا في أكثر الظروف صعوبة وخصوصية، حيث تتجاوز هذه الظروف بوضوح التقلبات المالية العادية أو عدم اليقين الجيوسياسي.
(c) إجراءات الموافقة الصارمة
قبل إجراء أي بيع، يجب على وزير الخزانة تقديم قرار مكتوب مفصل مع إرفاق أدلة وفيرة تثبت أن التسوية المقترحة تستهدف بشكل مباشر أزمة اقتصادية أو أمنية وطنية خاصة. يجب أن يحصل هذا القرار على موافقة رئيس الولايات المتحدة. لا يملك وزير الخزانة الحق في بيع أو رهن أو تبادل أو التصرف بأي شكل آخر في أي جزء من SBR دون تفويض صريح.
(d) التنفيذ الشفاف والمراقب
في حالات نادرة جدًا، إذا تمت الموافقة على البيع، يجب أن يتم ذلك بأكثر الطرق حكمة وأشدها ضبطًا، لتقليل التأثير على السوق والحفاظ على ثقة الجمهور. يجب أن تُعطى الأولوية للتداولات الخاصة، أو على مراحل، أو غيرها من الطرق المتأنية، لضمان أن تظل سمعة الدولة في الحذر المالي والمسؤولية سليمة حتى في الأزمات.
الفصل 6 التقرير والشفافية
(a) شهادة الاحتياطي العام
يجب على وزير المالية استخدام إثبات التشفير لتنفيذ عملية إثبات الاحتياطي العام. يجب تقديم هذه الإثباتات ربع سنويًا لضمان شفافية حجم احتياطي البيتكوين الخاص بـ ESF، مع حماية المعلومات الأمنية الحساسة.
(b) التقرير السنوي
كجزء من التقرير السنوي عن عمليات ESF المطلوب بموجب قانون احتياطيات الذهب ، يجب على وزير المالية تقديم تفاصيل حول حالة Bitcoin وأدائها ومزاياها الاستراتيجية داخل ESF. يجب أن يلخص التقرير أيضا استراتيجية الاستحواذ ، وتدابير أمن الحفظ ، والتأثير على الاستقرار الاقتصادي ، مع مراعاة الأمن الاقتصادي للبلاد.
القسم 7 التنسيق بين المؤسسات
يجب على وزير المالية التنسيق مع الاحتياطي الفيدرالي ووزارة الدفاع وغيرها من الوكالات الفيدرالية ذات الصلة، لضمان أن تكون عمليات شراء وإدارة البيتكوين داخل صندوق الاستقرار الاقتصادي (ESF) متوافقة مع معايير الأمن القومي الأمريكي والاستقرار الاقتصادي والأمن السيبراني.