Le président américain Donald Trump a appelé les républicains du Congrès à soutenir ce qu'il appelle le "beau grand projet de loi" lundi (toutes les heures mentionnées ci-dessous sont en heure de l'Est), qui est une mesure globale combinant des réductions d'impôts, une réforme de l'immigration et une série de priorités nationales en une seule mesure coordonnée.
Trump a écrit sur sa plateforme "Truth Social" : "Cette semaine, les républicains se réuniront au sein des commissions des finances, de l'énergie et de l'agriculture pour discuter des principaux éléments de la 'belle loi'." Il a exhorté les membres du Congrès à soutenir le président de la commission des financements de la Chambre, Jason Smith, le président de la commission de l'énergie et du commerce, Brett Guthrie, ainsi que le président de la commission de l'agriculture, Glenn "GT" Thompson. "Nous devons gagner ! Maintenant, avec des réductions importantes des prix des médicaments, ainsi qu'un revenu tarifaire considérable, notre 'belle loi' est devenue plus vaste et plus impressionnante. L'âge d'or de l'Amérique est sur le point d'arriver."
Trump a fait ces commentaires avant de planifier une visite en Arabie Saoudite, au Qatar et aux Émirats Arabes Unis. Pendant ce temps, son gouvernement a annoncé une action exécutive demandant aux entreprises pharmaceutiques de fournir aux États-Unis des "prix les plus favorables", réduisant les prix des médicaments jusqu'à 90 %. Il a également critiqué les démocrates, les accusant d'avoir proposé des amendements à cette loi avant qu'il ne tienne une conférence de presse, dans une tentative de "détruire notre pays".
Trump a ajouté : « Quand je reviendrai du Moyen-Orient – où des résultats significatifs seront obtenus pour les États-Unis – nous traiterons ensemble toutes les questions en suspens. Mais il ne devrait pas y avoir beaucoup de questions en suspens – ce projet de loi est vraiment fantastique. »
Bien que le message qu'il a transmis soit urgent, les progrès au Capitole avancent lentement. Pour changer cette situation, le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a fixé la date limite pour l'adoption de la réconciliation à la Chambre avant le Memorial Day. La direction républicaine espère finaliser le projet de loi avant le 4 juillet, une date qui coïncide avec la demande du secrétaire au Trésor, Yellen, d'inclure l'augmentation du plafond de la dette dans ce projet.
Publication du projet de loi républicain
Lundi, le Parti républicain de la Chambre des représentants a publié un projet de loi de 389 pages intitulé "la belle loi", confirmant plusieurs piliers politiques clés suggérés par la direction auparavant. Le plus important est une taxe de 5 % sur les envois de fonds internationaux, visant à financer la sécurité des frontières, y compris de nouveaux crédits remboursables pour les expéditeurs américains vérifiés et des règles de conformité strictes.
En tant que renversement majeur de la politique environnementale de l'ère Biden, cette loi va mettre fin ou réduire progressivement de nombreux crédits d'impôt pour les énergies propres, y compris les crédits d'impôt pour l'énergie solaire résidentielle, les maisons à haute efficacité énergétique et la production d'hydrogène, et imposer des restrictions strictes sur les composants provenant de "sociétés étrangères interdites".
Cette législation introduit également une nouvelle exonération d'impôt fédéral sur le revenu pour les pourboires et les compensations d'heures supplémentaires admissibles, visant le personnel salarié. Cependant, ces avantages excluent clairement les personnes à revenu élevé, les propriétaires d'entreprises de services et les secteurs de pourboire non traditionnels, et exigent que les employés et leurs conjoints aient un numéro de sécurité sociale pour être éligibles - ce qui augmente les obstacles à la conformité et pourrait raviver des disputes partisanes sur les exigences d'identification.
En plus de ces dispositions, le projet de loi** étend les dispositions de la loi fiscale Trump de 2017 pour augmenter les exemptions d’impôts sur les successions et les donations, ainsi que pour augmenter le plafond de déduction des impôts d’État et locaux (SALT) à 30 000 $ pour les particuliers, permettant aux personnes ayant des revenus plus élevés de payer beaucoup moins d’impôts. Cela pourrait déclencher une nouvelle série de conflits avec les républicains de l’État bleu qui font toujours pression pour une abrogation complète de la disposition.
La loi introduit également un plafond sur les déductions fiscales spécifiques, rétablit les restrictions sur les déductions pour pertes imprévues et frais de déménagement, et supprime complètement les déductions diverses - ces dispositions pourraient provoquer une forte opposition des démocrates, en particulier ceux des États à coût de la vie élevé.
D'autres points à noter incluent :
Accorder des réductions fiscales sur les heures supplémentaires avant 2028 ;
Augmenter le plafond de la dette de 40000 milliards de dollars ;
Créer des comptes d'épargne "Make America Great Again (MAGA)" exonérés d'impôts pour les enfants ;
N'inclut pas la nouvelle tranche d'imposition des millionnaires ;
Restriction ou cessation des avantages fiscaux liés aux déductions spécifiques ;
Pour demander le crédit d'impôt pour revenu de travail (EITC), un certificat doit être fourni et des sanctions seront appliquées en cas de fausse déclaration ;
Mettre fin au programme de déclaration directe de l'IRS américain ;
Mettre fin au statut d'exonération fiscale de toute organisation soutenant des organisations terroristes ;
La pénalité pour la divulgation non autorisée des informations fiscales des contribuables est augmentée à 250 000 $ ou à une peine d'emprisonnement de 10 ans ;
Élargissement permanent du crédit d'impôt pour enfants, et exigence d'un numéro de sécurité sociale pour faire une demande ;
Augmentation permanente du taux de déduction des revenus des entreprises qualifiées de 20 % à 23 % ;
Limiter de manière permanente les pertes de jeu à la plage de bénéfices.
Le comité clé commence à résoudre les points de conflit politique
En attendant, les trois comités importants de la Chambre des représentants - le Comité de collecte de fonds, le Comité de l'énergie et du commerce, et le Comité de l'agriculture - prévoient de réviser cette semaine les parties du projet de loi dont ils sont respectivement responsables. Selon Punchbowl News, le Comité des budgets de la Chambre des représentants devrait intégrer cette législation la semaine prochaine avant de la soumettre au Comité des règles pour un vote en Chambre.
Le comité de collecte de fonds a publié vendredi dernier un projet de loi fiscal initial, et une version plus complète sera publiée lundi soir, heure locale. Le projet propose d'imposer des taxes sur les fonds de dotation universitaires et d'appliquer une taxe sur les envois de fonds internationaux, une mesure controversée, dans le but de financer l'application des lois aux frontières. Bien que Trump ait précédemment proposé de créer une nouvelle tranche d'imposition pour les super riches, les républicains ne l'ont pas fait.
Le projet de loi comprend également des modifications majeures aux crédits d'impôt pour l'énergie propre dans la loi sur la réduction de l'inflation. Le projet de loi propose d'abolir les crédits d'impôt pour les véhicules électriques d'ici la fin de l'année, d'éliminer progressivement d'autres crédits au fil du temps et d'augmenter les exigences en matière de sources d'approvisionnement. La transférabilité des crédits d'impôt sera également limitée.
La réduction de l'assurance maladie et le relâchement de la réglementation sur l'intelligence artificielle suscitent une forte opposition
Le comité de l'énergie et des affaires a publié son projet dimanche soir, provoquant la colère des membres de droite et du centre. Le taux de participation fédérale pour l'aide médicale (FMAP) n'a pas changé et il n'y a pas de limite par habitant, ce qui a irrité les conservateurs, tandis que les modérés restent prudents.
Une analyse du Bureau du budget du Congrès publiée par les démocrates estime que les dispositions concernant l'assurance maladie dans le projet de loi réduiraient les dépenses fédérales de 715 milliards de dollars sur dix ans, mais feraient perdre l'assurance maladie à 13,7 millions d'Américains. Le représentant Frank Pallone Jr. (démocrate du New Jersey) a qualifié cette proposition de "catastrophique".
Le projet de loi propose également une suspension de 10 ans de la plupart des réglementations étatiques concernant l'intelligence artificielle, ce qui pourrait être une bénédiction pour les entreprises technologiques, mais selon la "règle Byrd" du Sénat, cela pourrait devenir un point de conflit. De plus, le projet de loi demande au ministère du Commerce et à la Commission fédérale des communications de déterminer 600 MHz de spectre à des fins d'enchères, tout en protégeant certains spectres liés à la défense contre une utilisation commerciale.
Le conflit SALT menace l'unité républicaine
Le président de la Chambre des représentants, M. Johnson, fait face à un test clé lundi lorsqu’il rencontrera les républicains de l’État bleu et la commission des voies et moyens au sujet du plafond de déduction SALT. Les législateurs, dont la représentante Elise Stefanik, Mike Lawler, Nick LaLota, Andrew Garbarino et Young Kim, ont rejeté le plafond proposé de 30 000 $ au motif qu’il s’agissait d’un risque politique dans leurs districts – et ce plafond a été inclus dans le projet publié.
Stefanik s'est opposée à la loi fiscale de 2017 en raison du plafond de déduction SALT, et ses relations avec Johnson sont tendues. Selon des rapports, LaHood envisage de se présenter au poste de gouverneur, représentant un district concurrentiel. Garbarino a publiquement averti que tout accord faible sur la question des déductions SALT pourrait compromettre ses chances de réélection. LaLotta subit des pressions en raison des réductions de Medicaid, tandis que Kim Yingyu mise sa réputation politique sur l'octroi d'un soulagement aux propriétaires de Californie.
Certains dirigeants républicains estiment que la réforme de SALT pourrait compromettre les efforts pour faire adopter l'ensemble du projet de loi, à moins que Johnson ne parvienne à obtenir un soutien suffisant de la part des groupes dissidents.
Réforme du programme d'aide nutritionnelle supplémentaire (SNAP) dans le projet de loi agricole
Mardi soir, le comité agricole va réviser la partie du projet de loi dont il est responsable, y compris la proposition de transférer le coût du programme d'aide nutritionnelle supplémentaire (SNAP) aux États. Le plan inclut également des dispositions clés du projet de loi agricole bipartite, et a été reformulé pour se conformer aux règles de réconciliation. Des modérés comme le représentant Don Bacon (républicain du Nebraska) ont exprimé leur soutien après avoir initialement hésité.
Les républicains à la Chambre des représentants ont misé gros dans cette poussée législative, cherchant à élargir et à prolonger les dispositions de la loi fiscale de Trump de 2017, tout en réduisant considérablement les principales composantes du filet de sécurité sociale. Il ne reste actuellement que huit jours législatifs avant la pause, et il n'est pas garanti que le Sénat emboîte le pas, de sorte que les dirigeants républicains font face à une action équilibrée politiquement très difficile.
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Le "beau plan" de Trump arrive, un projet de loi de 389 pages qui pourrait faire exploser le Congrès.
Source : Jin10
Le président américain Donald Trump a appelé les républicains du Congrès à soutenir ce qu'il appelle le "beau grand projet de loi" lundi (toutes les heures mentionnées ci-dessous sont en heure de l'Est), qui est une mesure globale combinant des réductions d'impôts, une réforme de l'immigration et une série de priorités nationales en une seule mesure coordonnée.
Trump a écrit sur sa plateforme "Truth Social" : "Cette semaine, les républicains se réuniront au sein des commissions des finances, de l'énergie et de l'agriculture pour discuter des principaux éléments de la 'belle loi'." Il a exhorté les membres du Congrès à soutenir le président de la commission des financements de la Chambre, Jason Smith, le président de la commission de l'énergie et du commerce, Brett Guthrie, ainsi que le président de la commission de l'agriculture, Glenn "GT" Thompson. "Nous devons gagner ! Maintenant, avec des réductions importantes des prix des médicaments, ainsi qu'un revenu tarifaire considérable, notre 'belle loi' est devenue plus vaste et plus impressionnante. L'âge d'or de l'Amérique est sur le point d'arriver."
Trump a fait ces commentaires avant de planifier une visite en Arabie Saoudite, au Qatar et aux Émirats Arabes Unis. Pendant ce temps, son gouvernement a annoncé une action exécutive demandant aux entreprises pharmaceutiques de fournir aux États-Unis des "prix les plus favorables", réduisant les prix des médicaments jusqu'à 90 %. Il a également critiqué les démocrates, les accusant d'avoir proposé des amendements à cette loi avant qu'il ne tienne une conférence de presse, dans une tentative de "détruire notre pays".
Trump a ajouté : « Quand je reviendrai du Moyen-Orient – où des résultats significatifs seront obtenus pour les États-Unis – nous traiterons ensemble toutes les questions en suspens. Mais il ne devrait pas y avoir beaucoup de questions en suspens – ce projet de loi est vraiment fantastique. »
Bien que le message qu'il a transmis soit urgent, les progrès au Capitole avancent lentement. Pour changer cette situation, le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a fixé la date limite pour l'adoption de la réconciliation à la Chambre avant le Memorial Day. La direction républicaine espère finaliser le projet de loi avant le 4 juillet, une date qui coïncide avec la demande du secrétaire au Trésor, Yellen, d'inclure l'augmentation du plafond de la dette dans ce projet.
Publication du projet de loi républicain
Lundi, le Parti républicain de la Chambre des représentants a publié un projet de loi de 389 pages intitulé "la belle loi", confirmant plusieurs piliers politiques clés suggérés par la direction auparavant. Le plus important est une taxe de 5 % sur les envois de fonds internationaux, visant à financer la sécurité des frontières, y compris de nouveaux crédits remboursables pour les expéditeurs américains vérifiés et des règles de conformité strictes.
En tant que renversement majeur de la politique environnementale de l'ère Biden, cette loi va mettre fin ou réduire progressivement de nombreux crédits d'impôt pour les énergies propres, y compris les crédits d'impôt pour l'énergie solaire résidentielle, les maisons à haute efficacité énergétique et la production d'hydrogène, et imposer des restrictions strictes sur les composants provenant de "sociétés étrangères interdites".
Cette législation introduit également une nouvelle exonération d'impôt fédéral sur le revenu pour les pourboires et les compensations d'heures supplémentaires admissibles, visant le personnel salarié. Cependant, ces avantages excluent clairement les personnes à revenu élevé, les propriétaires d'entreprises de services et les secteurs de pourboire non traditionnels, et exigent que les employés et leurs conjoints aient un numéro de sécurité sociale pour être éligibles - ce qui augmente les obstacles à la conformité et pourrait raviver des disputes partisanes sur les exigences d'identification.
En plus de ces dispositions, le projet de loi** étend les dispositions de la loi fiscale Trump de 2017 pour augmenter les exemptions d’impôts sur les successions et les donations, ainsi que pour augmenter le plafond de déduction des impôts d’État et locaux (SALT) à 30 000 $ pour les particuliers, permettant aux personnes ayant des revenus plus élevés de payer beaucoup moins d’impôts. Cela pourrait déclencher une nouvelle série de conflits avec les républicains de l’État bleu qui font toujours pression pour une abrogation complète de la disposition.
La loi introduit également un plafond sur les déductions fiscales spécifiques, rétablit les restrictions sur les déductions pour pertes imprévues et frais de déménagement, et supprime complètement les déductions diverses - ces dispositions pourraient provoquer une forte opposition des démocrates, en particulier ceux des États à coût de la vie élevé.
D'autres points à noter incluent :
Le comité clé commence à résoudre les points de conflit politique
En attendant, les trois comités importants de la Chambre des représentants - le Comité de collecte de fonds, le Comité de l'énergie et du commerce, et le Comité de l'agriculture - prévoient de réviser cette semaine les parties du projet de loi dont ils sont respectivement responsables. Selon Punchbowl News, le Comité des budgets de la Chambre des représentants devrait intégrer cette législation la semaine prochaine avant de la soumettre au Comité des règles pour un vote en Chambre.
Le comité de collecte de fonds a publié vendredi dernier un projet de loi fiscal initial, et une version plus complète sera publiée lundi soir, heure locale. Le projet propose d'imposer des taxes sur les fonds de dotation universitaires et d'appliquer une taxe sur les envois de fonds internationaux, une mesure controversée, dans le but de financer l'application des lois aux frontières. Bien que Trump ait précédemment proposé de créer une nouvelle tranche d'imposition pour les super riches, les républicains ne l'ont pas fait.
Le projet de loi comprend également des modifications majeures aux crédits d'impôt pour l'énergie propre dans la loi sur la réduction de l'inflation. Le projet de loi propose d'abolir les crédits d'impôt pour les véhicules électriques d'ici la fin de l'année, d'éliminer progressivement d'autres crédits au fil du temps et d'augmenter les exigences en matière de sources d'approvisionnement. La transférabilité des crédits d'impôt sera également limitée.
La réduction de l'assurance maladie et le relâchement de la réglementation sur l'intelligence artificielle suscitent une forte opposition
Le comité de l'énergie et des affaires a publié son projet dimanche soir, provoquant la colère des membres de droite et du centre. Le taux de participation fédérale pour l'aide médicale (FMAP) n'a pas changé et il n'y a pas de limite par habitant, ce qui a irrité les conservateurs, tandis que les modérés restent prudents.
Une analyse du Bureau du budget du Congrès publiée par les démocrates estime que les dispositions concernant l'assurance maladie dans le projet de loi réduiraient les dépenses fédérales de 715 milliards de dollars sur dix ans, mais feraient perdre l'assurance maladie à 13,7 millions d'Américains. Le représentant Frank Pallone Jr. (démocrate du New Jersey) a qualifié cette proposition de "catastrophique".
Le projet de loi propose également une suspension de 10 ans de la plupart des réglementations étatiques concernant l'intelligence artificielle, ce qui pourrait être une bénédiction pour les entreprises technologiques, mais selon la "règle Byrd" du Sénat, cela pourrait devenir un point de conflit. De plus, le projet de loi demande au ministère du Commerce et à la Commission fédérale des communications de déterminer 600 MHz de spectre à des fins d'enchères, tout en protégeant certains spectres liés à la défense contre une utilisation commerciale.
Le conflit SALT menace l'unité républicaine
Le président de la Chambre des représentants, M. Johnson, fait face à un test clé lundi lorsqu’il rencontrera les républicains de l’État bleu et la commission des voies et moyens au sujet du plafond de déduction SALT. Les législateurs, dont la représentante Elise Stefanik, Mike Lawler, Nick LaLota, Andrew Garbarino et Young Kim, ont rejeté le plafond proposé de 30 000 $ au motif qu’il s’agissait d’un risque politique dans leurs districts – et ce plafond a été inclus dans le projet publié.
Stefanik s'est opposée à la loi fiscale de 2017 en raison du plafond de déduction SALT, et ses relations avec Johnson sont tendues. Selon des rapports, LaHood envisage de se présenter au poste de gouverneur, représentant un district concurrentiel. Garbarino a publiquement averti que tout accord faible sur la question des déductions SALT pourrait compromettre ses chances de réélection. LaLotta subit des pressions en raison des réductions de Medicaid, tandis que Kim Yingyu mise sa réputation politique sur l'octroi d'un soulagement aux propriétaires de Californie.
Certains dirigeants républicains estiment que la réforme de SALT pourrait compromettre les efforts pour faire adopter l'ensemble du projet de loi, à moins que Johnson ne parvienne à obtenir un soutien suffisant de la part des groupes dissidents.
Réforme du programme d'aide nutritionnelle supplémentaire (SNAP) dans le projet de loi agricole
Mardi soir, le comité agricole va réviser la partie du projet de loi dont il est responsable, y compris la proposition de transférer le coût du programme d'aide nutritionnelle supplémentaire (SNAP) aux États. Le plan inclut également des dispositions clés du projet de loi agricole bipartite, et a été reformulé pour se conformer aux règles de réconciliation. Des modérés comme le représentant Don Bacon (républicain du Nebraska) ont exprimé leur soutien après avoir initialement hésité.
Les républicains à la Chambre des représentants ont misé gros dans cette poussée législative, cherchant à élargir et à prolonger les dispositions de la loi fiscale de Trump de 2017, tout en réduisant considérablement les principales composantes du filet de sécurité sociale. Il ne reste actuellement que huit jours législatifs avant la pause, et il n'est pas garanti que le Sénat emboîte le pas, de sorte que les dirigeants républicains font face à une action équilibrée politiquement très difficile.