德克薩斯州設立戰略比特幣儲備：撥款1000萬美元，首個落地執行

德克薩斯州近期通過了SB 21法案，成爲美國第三個通過立法設立州級戰略比特幣儲備的州。盡管亞利桑那州和新罕布什爾州在法案通過上領先一步，但德州是首個實際設立由公共資金支持的獨立比特幣儲備基金的州。

州政府已撥款1000萬美元，計劃在未來兩年內用於購買比特幣。這筆基金將由州主計長管理，並設立在州財政系統之外。同時，州長還簽署了HB 4488法案，確保該比特幣儲備基金不受州財政週期性"資金清掃"機制的影響，即不會被挪用於一般財政用途。

SB21法案主要內容

SB21法案認爲，比特幣等加密貨幣具有提升州財政韌性的戰略潛力，可作爲對抗通脹與經濟波動的工具。法案規定：

1. 資產運用靈活：主計長可根據理性謹慎投資人標準進行投資、交換、出售、管理或持有行爲。
2. 儲備資金可與州財政資金池共同投資。
3. 除非獲得授權，主計長不得將儲備資金轉入州財政。
4. 投資資產範圍：購買的加密貨幣在過去24個月內的平均市值不得低於5000億美元。

在執行層面，主計長可與具備冷錢包安全托管技術的合格托管人和協助資產購買管理的合格流動性提供者籤訂合同。法案還允許主計長在有利於儲備的情況下使用衍生品。

比特幣儲備：金融主權探索的延續

參與法案起草的衆議員Giovanni Capriglione表示，戰略比特幣儲備與之前設立的德克薩斯貴金屬托管庫在功能上是互補的。它們都能提供一種稀缺、有價值、可供個人之間轉移的資源，也都是對抗通脹的有效手段。

比特幣政策研究所的律師Zack Shapiro指出，戰略比特幣儲備（SBR）的核心意義在於保值公共資金，對抗通脹，確保州政府未來能履行義務。各州財政結構差異很大，有的希望將比特幣整合進已有投資組合，或嘗試更前沿的金融工具。

儲備執行與托管機構選擇

德州區塊鏈委員會主席Lee Bratcher表示，他們正與有意向的企業定期召開會議，協助這些加密公司與德州財庫信托管理機構（TTSTC）建立聯繫。後續將開展公開透明的招標流程。

SB21法案對"流動性提供方"設定了詳細條件，如總部設在德州、營運5年以上等，但對"合格托管人"的定義則更靈活。像多家知名機構都有不同的托管解決方案，主計長辦公室及TTSTC將需要一定的學習過程來評估各類方案。

這一舉措標志着德克薩斯州在金融創新和資產多元化方面邁出了重要一步，也爲其他州提供了可供參考的模式。隨着比特幣儲備計劃的推進，其實際效果和影響將逐步顯現。