No dia 17 de dezembro de 2024, o Instituto de Políticas do Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) elaborou uma ordem executiva propondo a criação de uma reserva estratégica de Bitcoin sob o Fundo de Estabilização de Câmbio (ESF) do Departamento do Tesouro dos EUA durante o governo Trump, e essa ordem precisa ser assinada após a posse de Trump para entrar em vigor.
Nota do Bit推: O Instituto de Políticas do Bitcoin é uma organização não partidária e sem fins lucrativos dedicada ao estudo das políticas e impactos sociais do Bitcoin e das novas redes monetárias.
Segue o texto completo da ordem executiva:
De acordo com os poderes que me são conferidos pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos (incluindo a Seção 5302 do Título 31 do Código dos Estados Unidos), ordeno o seguinte:
Secção 1 Objetivo
À medida que o sistema financeiro global integra cada vez mais ativos digitais e novas ferramentas econômicas, os Estados Unidos devem ajustar sua estratégia financeira para manter a estabilidade econômica global e a sua posição de liderança. O Bitcoin é um ativo de armazenamento de valor descentralizado e limitado, semelhante ao ouro digital, com propriedades únicas que podem aumentar a resiliência do dólar e apoiar os interesses econômicos dos EUA.
Esta ordem executiva designa o Bitcoin como um ativo adequado para aquisições estratégicas dentro do Fundo de Estabilização de Câmbio do Tesouro (ESF), estabelece reservas estratégicas de Bitcoin e como um ativo nacional permanente, beneficiando todos os americanos.
Secção 2 Política
A política dos Estados Unidos é:
Estabelecer reservas estratégicas de Bitcoin para desenvolver nossa economia e consolidar a posição financeira dominante dos Estados Unidos no futuro;
Designar o Bitcoin como um ativo estratégico detido pelo governo dos Estados Unidos, expandir a diversidade de ativos detidos pelo ESF, a fim de garantir a segurança econômica nacional e a vantagem competitiva do século XXI, e promover o desenvolvimento da indústria através da atração de capital, talentos e vozes;
Tornar-se um líder global na indústria de ativos digitais, estabelecendo e expandindo negócios em nosso grande país.
Seção 3 Estabelecer SBR e designar o Bitcoin como ativo de reserva estratégica
(a) Estabelecer reservas estratégicas de Bitcoin
É estabelecido um fundo estratégico de reserva de Bitcoin (SBR), gerido pelo Ministro das Finanças, com o objetivo de aumentar a diversidade dos ativos de reserva dos Estados Unidos. Para aumentar a confiança na sua missão, o SBR aceitará auditorias regulares, padrões de segurança rigorosos e medidas de relatórios abrangentes, garantindo responsabilidade e segurança a longo prazo.
(b) Integração da quantidade de Bitcoin detida pelo governo
Nos 7 dias a partir da data de emissão deste comando, nenhum bitcoin sob o controle de qualquer agência federal (incluindo o U.S. Marshals Service) pode ser vendido, trocado, leiloado ou de outra forma penhorado, e após a aquisição da propriedade legal de tais bitcoins (incluindo após um julgamento final e irrecorrível em um processo de confisco criminal ou civil a favor da agência federal), deve ser transferido pelo responsável da agência federal para a SBR.
(c) ativos de reserva designados
Assim, o Bitcoin é designado como um ativo de reserva estratégica adequado para compra e manutenção dentro do ESF. A partir da data da publicação deste comando, dentro de 60 dias, o Secretário do Tesouro é instruído a implementar um plano de aquisição de Bitcoin, a fim de adquirir e gerir Bitcoin dentro do ESF. O objetivo do SBR é posicionar os Estados Unidos como o líder mundial indiscutível no campo da detenção, inovação e gestão de Bitcoin, assegurando que os interesses americanos, e não os de concorrentes estrangeiros, definam o padrão para a estratégia global de ativos digitais.
Secção 4 Acordo de Aquisição e Custódia
(a) Plano de Compras
De acordo com a autorização do Secretário do Tesouro para "manipular... instrumentos de crédito" conforme 31 U.S.C. 4 5302, o Secretário do Tesouro aqui ordena que, de forma a cumprir as obrigações legais, sejam alocados não menos de 521 bilhões de dólares do ESF para a aquisição estratégica de Bitcoin, a fim de serem incluídos no SBR, através da compra de dívidas de contrapartes adequadas e reembolso em Bitcoin. O Secretário do Tesouro deve colaborar com participantes de mercado conhecidos, de acordo com os acordos que maximizam o valor e minimizam o risco. O plano inicial de aquisição deve ser concluído dentro de 365 dias a partir da data de publicação desta ordem.
(b) Protocolo de Custódia e Segurança
A fim de proteger as participações em Bitcoin da SBR em todos os estágios, o Tesoureiro deve implementar a seguinte estrutura de custódia faseada. Dentro de 30 dias a partir da data desta Ordem, o Secretário confirmará que o relacionamento existente do Governo dos EUA com um provedor de custódia respeitável e seguro é suficiente para garantir uma solução de armazenamento instantânea e confiável para Bitcoin dentro do SBR. O Ministro deve dirigir a transferência segura de todas as compras de Bitcoin sob o Programa de Aquisição para tais provedores de custódia.
Simultaneamente, o Ministro deve coordenar com a Agência de Segurança Nacional, a Agência de Segurança Cibernética e Infraestrutura, o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) e quaisquer outras agências solicitadas pelo Ministro para desenvolver e implementar acordos de auto-hospedagem (incluindo hardware dedicado, software garantido, controle de acesso, distribuição geográfica, controle de múltiplas assinaturas e medidas de segurança física), com o objetivo de aumentar a segurança a longo prazo, reduzir a dependência de terceiros e manter o controle soberano total sobre as reservas de Bitcoin dos EUA como "Fort Knox Digital". O Ministro deve garantir que os acordos de hospedagem do SBR estejam alinhados com os procedimentos de auditoria do ESF, rigorosos padrões de segurança cibernética e verificações de prova de reservas criptográficas, a fim de garantir a integridade do SBR e a confiança do público americano.
Seção 5 Condições de Venda das Reservas Estratégicas de Bitcoin
(a) Princípio de Armazenamento a Longo Prazo
O SBR deve ser um pilar permanente da força financeira dos Estados Unidos e do compromisso com o futuro da economia digital, assim como o espírito duradouro de proteger as reservas de ouro de Fort Knox em nosso país. O Bitcoin mantido no SBR não deve ser visto como uma ferramenta financeira de curto prazo ou um fundo de emergência para situações cotidianas, mas sim como um ativo geracional que apoia a prosperidade e a segurança dos Estados Unidos nas próximas décadas. Esta é a política dos Estados Unidos. O governo deve manter (HODL) todo o Bitcoin adquirido no SBR por pelo menos 25 anos a partir da data de emissão desta ordem.
(b) Limitação rigorosa da liquidação
A venda ou a retirada de SBR só é permitida em circunstâncias extremas e especiais, que claramente ultrapassam a volatilidade financeira comum ou a incerteza geopolítica.
(c) Processo de aprovação rigoroso
Antes de realizar qualquer venda, o Secretário do Tesouro deve apresentar uma decisão escrita detalhada, acompanhada de substanciais evidências, provando que a liquidação proposta se destina diretamente a uma crise econômica ou de segurança nacional específica. Essa decisão deve ser aprovada pelo Presidente dos Estados Unidos. Sem autorização explícita, o Secretário do Tesouro não tem autoridade para vender, penhorar, trocar ou de outra forma dispor de qualquer parte do SBR.
(d) execução transparente e controlada
Em casos muito raros, se a venda for aprovada, deve ser realizada da forma mais sensata e rigorosamente controlada, para minimizar o impacto no mercado e manter a confiança pública. Deve-se dar prioridade a transações privadas, em fases ou a outros métodos moderados, garantindo que, mesmo em crises, a reputação do país em termos de prudência financeira e responsabilidade permaneça intacta.
Seção 6 Relatórios e Transparência
(a) Prova de Reserva Pública
O Ministro das Finanças deve implementar o processo de prova de reserva pública usando provas criptográficas. Essas provas devem ser fornecidas trimestralmente para garantir a transparência das holdings de Bitcoin do ESF, ao mesmo tempo que protege informações sensíveis de segurança.
(b) Relatório Anual
Como parte do relatório anual de operações da ESF exigido pela Lei de Reserva de Ouro, o ministro das Finanças deve fornecer informações detalhadas sobre o estado, desempenho e vantagens estratégicas do Bitcoin na ESF. O relatório também deve resumir as estratégias de aquisição, medidas de segurança de custódia e o impacto na estabilidade econômica, tendo em conta a segurança econômica nacional.
Secção 7 Coordenação entre instituições
O Ministro das Finanças deve coordenar com a Reserva Federal, o Departamento de Defesa e outras agências federais relevantes para garantir que a aquisição e a gestão de Bitcoin no ESF estejam em conformidade com os padrões de segurança nacional, estabilidade econômica e cibersegurança dos Estados Unidos.
O conteúdo é apenas para referência, não uma solicitação ou oferta. Nenhum aconselhamento fiscal, de investimento ou jurídico é fornecido. Consulte a isenção de responsabilidade para obter mais informações sobre riscos.
“Ordem Executiva sobre a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA”: Gerir o BTC como um ativo nacional permanente.
Compilado por: BitpushNews
No dia 17 de dezembro de 2024, o Instituto de Políticas do Bitcoin (Bitcoin Policy Institute) elaborou uma ordem executiva propondo a criação de uma reserva estratégica de Bitcoin sob o Fundo de Estabilização de Câmbio (ESF) do Departamento do Tesouro dos EUA durante o governo Trump, e essa ordem precisa ser assinada após a posse de Trump para entrar em vigor.
Nota do Bit推: O Instituto de Políticas do Bitcoin é uma organização não partidária e sem fins lucrativos dedicada ao estudo das políticas e impactos sociais do Bitcoin e das novas redes monetárias.
Segue o texto completo da ordem executiva:
De acordo com os poderes que me são conferidos pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos (incluindo a Seção 5302 do Título 31 do Código dos Estados Unidos), ordeno o seguinte:
Secção 1 Objetivo
À medida que o sistema financeiro global integra cada vez mais ativos digitais e novas ferramentas econômicas, os Estados Unidos devem ajustar sua estratégia financeira para manter a estabilidade econômica global e a sua posição de liderança. O Bitcoin é um ativo de armazenamento de valor descentralizado e limitado, semelhante ao ouro digital, com propriedades únicas que podem aumentar a resiliência do dólar e apoiar os interesses econômicos dos EUA.
Esta ordem executiva designa o Bitcoin como um ativo adequado para aquisições estratégicas dentro do Fundo de Estabilização de Câmbio do Tesouro (ESF), estabelece reservas estratégicas de Bitcoin e como um ativo nacional permanente, beneficiando todos os americanos.
Secção 2 Política
A política dos Estados Unidos é:
Estabelecer reservas estratégicas de Bitcoin para desenvolver nossa economia e consolidar a posição financeira dominante dos Estados Unidos no futuro;
Designar o Bitcoin como um ativo estratégico detido pelo governo dos Estados Unidos, expandir a diversidade de ativos detidos pelo ESF, a fim de garantir a segurança econômica nacional e a vantagem competitiva do século XXI, e promover o desenvolvimento da indústria através da atração de capital, talentos e vozes;
Tornar-se um líder global na indústria de ativos digitais, estabelecendo e expandindo negócios em nosso grande país.
Seção 3 Estabelecer SBR e designar o Bitcoin como ativo de reserva estratégica
(a) Estabelecer reservas estratégicas de Bitcoin
É estabelecido um fundo estratégico de reserva de Bitcoin (SBR), gerido pelo Ministro das Finanças, com o objetivo de aumentar a diversidade dos ativos de reserva dos Estados Unidos. Para aumentar a confiança na sua missão, o SBR aceitará auditorias regulares, padrões de segurança rigorosos e medidas de relatórios abrangentes, garantindo responsabilidade e segurança a longo prazo.
(b) Integração da quantidade de Bitcoin detida pelo governo
Nos 7 dias a partir da data de emissão deste comando, nenhum bitcoin sob o controle de qualquer agência federal (incluindo o U.S. Marshals Service) pode ser vendido, trocado, leiloado ou de outra forma penhorado, e após a aquisição da propriedade legal de tais bitcoins (incluindo após um julgamento final e irrecorrível em um processo de confisco criminal ou civil a favor da agência federal), deve ser transferido pelo responsável da agência federal para a SBR.
(c) ativos de reserva designados
Assim, o Bitcoin é designado como um ativo de reserva estratégica adequado para compra e manutenção dentro do ESF. A partir da data da publicação deste comando, dentro de 60 dias, o Secretário do Tesouro é instruído a implementar um plano de aquisição de Bitcoin, a fim de adquirir e gerir Bitcoin dentro do ESF. O objetivo do SBR é posicionar os Estados Unidos como o líder mundial indiscutível no campo da detenção, inovação e gestão de Bitcoin, assegurando que os interesses americanos, e não os de concorrentes estrangeiros, definam o padrão para a estratégia global de ativos digitais.
Secção 4 Acordo de Aquisição e Custódia
(a) Plano de Compras
De acordo com a autorização do Secretário do Tesouro para "manipular... instrumentos de crédito" conforme 31 U.S.C. 4 5302, o Secretário do Tesouro aqui ordena que, de forma a cumprir as obrigações legais, sejam alocados não menos de 521 bilhões de dólares do ESF para a aquisição estratégica de Bitcoin, a fim de serem incluídos no SBR, através da compra de dívidas de contrapartes adequadas e reembolso em Bitcoin. O Secretário do Tesouro deve colaborar com participantes de mercado conhecidos, de acordo com os acordos que maximizam o valor e minimizam o risco. O plano inicial de aquisição deve ser concluído dentro de 365 dias a partir da data de publicação desta ordem.
(b) Protocolo de Custódia e Segurança
A fim de proteger as participações em Bitcoin da SBR em todos os estágios, o Tesoureiro deve implementar a seguinte estrutura de custódia faseada. Dentro de 30 dias a partir da data desta Ordem, o Secretário confirmará que o relacionamento existente do Governo dos EUA com um provedor de custódia respeitável e seguro é suficiente para garantir uma solução de armazenamento instantânea e confiável para Bitcoin dentro do SBR. O Ministro deve dirigir a transferência segura de todas as compras de Bitcoin sob o Programa de Aquisição para tais provedores de custódia.
Simultaneamente, o Ministro deve coordenar com a Agência de Segurança Nacional, a Agência de Segurança Cibernética e Infraestrutura, o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) e quaisquer outras agências solicitadas pelo Ministro para desenvolver e implementar acordos de auto-hospedagem (incluindo hardware dedicado, software garantido, controle de acesso, distribuição geográfica, controle de múltiplas assinaturas e medidas de segurança física), com o objetivo de aumentar a segurança a longo prazo, reduzir a dependência de terceiros e manter o controle soberano total sobre as reservas de Bitcoin dos EUA como "Fort Knox Digital". O Ministro deve garantir que os acordos de hospedagem do SBR estejam alinhados com os procedimentos de auditoria do ESF, rigorosos padrões de segurança cibernética e verificações de prova de reservas criptográficas, a fim de garantir a integridade do SBR e a confiança do público americano.
Seção 5 Condições de Venda das Reservas Estratégicas de Bitcoin
(a) Princípio de Armazenamento a Longo Prazo
O SBR deve ser um pilar permanente da força financeira dos Estados Unidos e do compromisso com o futuro da economia digital, assim como o espírito duradouro de proteger as reservas de ouro de Fort Knox em nosso país. O Bitcoin mantido no SBR não deve ser visto como uma ferramenta financeira de curto prazo ou um fundo de emergência para situações cotidianas, mas sim como um ativo geracional que apoia a prosperidade e a segurança dos Estados Unidos nas próximas décadas. Esta é a política dos Estados Unidos. O governo deve manter (HODL) todo o Bitcoin adquirido no SBR por pelo menos 25 anos a partir da data de emissão desta ordem.
(b) Limitação rigorosa da liquidação
A venda ou a retirada de SBR só é permitida em circunstâncias extremas e especiais, que claramente ultrapassam a volatilidade financeira comum ou a incerteza geopolítica.
(c) Processo de aprovação rigoroso
Antes de realizar qualquer venda, o Secretário do Tesouro deve apresentar uma decisão escrita detalhada, acompanhada de substanciais evidências, provando que a liquidação proposta se destina diretamente a uma crise econômica ou de segurança nacional específica. Essa decisão deve ser aprovada pelo Presidente dos Estados Unidos. Sem autorização explícita, o Secretário do Tesouro não tem autoridade para vender, penhorar, trocar ou de outra forma dispor de qualquer parte do SBR.
(d) execução transparente e controlada
Em casos muito raros, se a venda for aprovada, deve ser realizada da forma mais sensata e rigorosamente controlada, para minimizar o impacto no mercado e manter a confiança pública. Deve-se dar prioridade a transações privadas, em fases ou a outros métodos moderados, garantindo que, mesmo em crises, a reputação do país em termos de prudência financeira e responsabilidade permaneça intacta.
Seção 6 Relatórios e Transparência
(a) Prova de Reserva Pública
O Ministro das Finanças deve implementar o processo de prova de reserva pública usando provas criptográficas. Essas provas devem ser fornecidas trimestralmente para garantir a transparência das holdings de Bitcoin do ESF, ao mesmo tempo que protege informações sensíveis de segurança.
(b) Relatório Anual
Como parte do relatório anual de operações da ESF exigido pela Lei de Reserva de Ouro, o ministro das Finanças deve fornecer informações detalhadas sobre o estado, desempenho e vantagens estratégicas do Bitcoin na ESF. O relatório também deve resumir as estratégias de aquisição, medidas de segurança de custódia e o impacto na estabilidade econômica, tendo em conta a segurança econômica nacional.
Secção 7 Coordenação entre instituições
O Ministro das Finanças deve coordenar com a Reserva Federal, o Departamento de Defesa e outras agências federais relevantes para garantir que a aquisição e a gestão de Bitcoin no ESF estejam em conformidade com os padrões de segurança nacional, estabilidade econômica e cibersegurança dos Estados Unidos.