ABD hükümeti şifreleme politikası raporu yayımladı: Dijital finansal yapıyı yeniden şekillendirmek

Son günlerde, Amerikan hükümeti önemli bir şifreleme politikası raporu yayınladı; bu rapor, 2025'in başında imzalanan bir yürütme emrine dayanarak hazırlandı. Rapor, Hazine Bakanlığı, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu, Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu, Federal Rezerv ve Beyaz Saray Ekonomi Ekibi tarafından ortaklaşa hazırlandı ve Amerika Birleşik Devletleri'nin şifreleme para birimi politikası için birleşik bir strateji oluşturmayı amaçlıyor.

Ana İçerik Yorumu

1. Amerika, zincir üstü finans lideri olmayı hedefliyor.

Rapor, ABD'nin dijital finans alanında, özellikle Bitcoin, stablecoin ve zincir üzerindeki varlıklar konusunda küresel liderliğini sürdürmeyi amaçladığını vurguluyor. Bu hedefi gerçekleştirmek için ABD, net düzenlemelerle, yeniliği teşvik ederek ve sermaye yatırımlarını çekerek konumunu pekiştirmeyi planlıyor.

2. Stabil coin düzenleme çerçevesi

Stablecoin'lar için rapor bir dizi düzenleyici gereklilik öne sürdü. Dolar ile bağlantılı stablecoin'lerin aşağıdaki koşulları sağlaması gerekmektedir:

• İlgili lisansları almak
• Yeterli nakit rezervi bulundurun
• Zamanında ödeme kabiliyetini sağlamak
• Düzenli denetimleri kabul et
• Tüketici koruma önlemleri uygulamak
• Yanlış tanıtım yasaktır

Bu çerçeve bazı yönleriyle Hong Kong ve Avrupa Birliği'nin uygulamalarına benziyor, ancak resmi bir stablecoin piyasaya sürmektense özel sektör yeniliğini teşvik etmeye daha yatkındır.

3. Düzenleyici kurumların görev dağılımı

Rapor, Kongre'ye Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu ile Emtia Vadeli İşlemleri Komisyonu'nun denetim alanlarını belirleyen yasaları bir an önce çıkarması önerisinde bulunuyor:

• Menkul kıymet varlıkları, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu tarafından denetlenmektedir.
• Eşya türü varlıklar (örneğin, Bitcoin) Eşya Vadeli İşlemler Komisyonu tarafından denetlenmektedir.
• Stabilcoinler ve ticaret platformları ayrı bir lisanslama mekanizması kuracak.

4. Merkez Bankası Dijital Para Birimi'ni redetmek

Beyaz Saray, merkezi banka dijital para birimi (CBDC) çıkarmayacağını açıkça belirtti, nedenleri arasında şunlar var:

• Vatandaşların gizliliğine zarar verebilir
• Hükmete fazla yetki vermek
• Amerikan serbest piyasa ruhuna uymuyor

Bu tutum, son yıllarda Cumhuriyetçi Partinin temel görüşleriyle tutarlıdır.

5. Şifreleme varlık vergisi ve emeklilik politikası

Rapor, Gelir İdaresi Başkanlığı'nın şifreleme varlıklarının vergi muamelesini netleştiren yeni bir kılavuz yayınlayacağını belirtiyor. Bu kılavuz şunları içerecek:

• Şifreleme varlık gelirleri nasıl beyan edilir
• "Gelir" ve "Sermaye Kazancı" ayır
• Güvenlik standartlarına uygun ana akım şifreleme para birimlerinin emeklilik hesaplarına (401k) dahil edilmesine izin verilir.

6. Ulusal düzeyde şifreleme altyapı yatırımı

Rapor, ulusal fonların aşağıdaki alanları desteklemesini önermektedir:

• Zincir üzeri ödeme sistemi
• Hükümet uyum araçları (regülasyon teknolojisi)
• şifreleme denetimi
• Sıfır bilgi kanıtları gibi gizlilik teknolojileri

Bu, "Zincir Üstü DARPA" veya ulusal yenilik merkezleri gibi kurumların kurulmasına neden olabilir.

7. Bitcoin rezerv stratejisi

Rapor, hükümetin Bitcoin satın alım planlarını açıkça ortaya koymasa da, "uzun vadeli istikrarlı Bitcoin politikası, ulusal stratejik varlık çeşitliliğini güçlendirebilir" ifadesi, piyasalarda ABD hükümetinin Bitcoin tutmayı düşünebileceği yönünde spekülasyonlara yol açtı.

Politika Raporu Özet Noktaları

• Amerika, şifreleme para birimlerini yasaklamayacak, aksine bunları düzenlemeye ve kurumsallaşmaya çalışacaktır.
• Hükümet merkez bankası dijital para birimi ihraç etmiyor, ancak özel stabilcoinlerin gelişimini destekliyor.
• Kongre'yi ilgili yasaları bir an önce geçirmeye, düzenleyici kurumların sorumluluklarını netleştirmeye çağırıyor.
• ABD, küresel şifreleme finans alanında liderlik elde etmeye çalışıyor.

Bu rapor, Amerika'nın şifreleme para birimleri ve blok zinciri teknolojileri konusundaki stratejik yönünü net bir şekilde çizmektedir ve Amerikan hükümetinin bu yeni alanı önemsemesini ve ileri görüşlü düşüncesini göstermektedir.