Chính phủ Mỹ phát hành báo cáo chính sách mã hóa: Tái cấu trúc bối cảnh tài chính kỹ thuật số

Gần đây, chính phủ Hoa Kỳ đã phát hành một báo cáo chính sách mã hóa quan trọng, báo cáo này được xây dựng dựa trên một sắc lệnh hành pháp được ký vào đầu năm 2025. Báo cáo được hoàn thành bởi Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, Cục Dự trữ Liên bang và đội ngũ kinh tế của Nhà Trắng, nhằm mục đích xây dựng một chiến lược thống nhất cho chính sách tiền mã hóa của Hoa Kỳ.

Giải thích nội dung chính

1. Mỹ nỗ lực trở thành nhà lãnh đạo tài chính trên chuỗi.

Báo cáo nhấn mạnh rằng, Hoa Kỳ có ý định duy trì vị thế hàng đầu toàn cầu trong lĩnh vực tài chính số, đặc biệt là trong bitcoin, stablecoin và tài sản trên chuỗi. Để đạt được mục tiêu này, Hoa Kỳ có kế hoạch củng cố vị thế của mình thông qua việc ban hành quy định rõ ràng, khuyến khích đổi mới và thu hút đầu tư vốn.

2. Khung quy định về stablecoin

Đối với stablecoin, báo cáo đã đưa ra một loạt yêu cầu quy định. Việc phát hành stablecoin gắn liền với đô la Mỹ cần phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Nhận giấy phép liên quan
• Giữ đủ dự trữ tiền mặt
• Đảm bảo khả năng thanh toán kịp thời
• Chấp nhận kiểm toán định kỳ
• Thực hiện các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng
• Cấm quảng cáo sai sự thật

Khung này tương tự như cách tiếp cận của Hồng Kông và Liên minh Châu Âu ở một số khía cạnh, nhưng có xu hướng khuyến khích sự đổi mới của các doanh nghiệp tư nhân, thay vì phát hành tiền ổn định chính thức.

3. Phân chia trách nhiệm của cơ quan quản lý

Báo cáo đề nghị Quốc hội sớm ban hành luật, làm rõ phạm vi giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai:

• Tài sản loại chứng khoán được Ủy ban Chứng khoán giám sát
• Tài sản hàng hóa (như Bitcoin) được Ủy ban Giao dịch Hàng hóa tương lai quản lý
• Stablecoin và nền tảng giao dịch sẽ thiết lập cơ chế cấp phép riêng biệt

4. Veto tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương

Nhà Trắng đã rõ ràng tuyên bố sẽ không phát hành tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), lý do bao gồm:

• Có thể xâm phạm quyền riêng tư của công dân
• Trao quyền quá nhiều cho chính phủ
• Không phù hợp với tinh thần thị trường tự do của Mỹ

Đứng này nhất quán với các quan điểm cốt lõi của Đảng Cộng hòa trong những năm gần đây.

5. Chính sách thuế tài sản mã hóa và lương hưu

Báo cáo đề cập rằng Cục Thuế Quốc gia sẽ phát hành hướng dẫn mới, làm rõ cách xử lý thuế đối với mã hóa tài sản, bao gồm:

• Làm thế nào để khai báo thu nhập từ mã hóa tài sản
• Phân biệt "thu nhập" và "lợi nhuận vốn"
• Cho phép các loại mã hóa chính thống đáp ứng tiêu chuẩn an toàn được đưa vào tài khoản hưu trí (401k)

6. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng blockchain cấp quốc gia

Báo cáo đề xuất sử dụng quỹ quốc gia hỗ trợ các lĩnh vực sau:

• Hệ thống thanh toán trên chuỗi
• Công cụ tuân thủ của chính phủ (Công nghệ quản lý)
• mã hóa kiểm toán
• Công nghệ riêng tư như chứng minh không kiến thức

Điều này có thể dẫn đến việc thành lập các tổ chức tương tự như "DARPA trên chuỗi" hoặc trung tâm đổi mới quốc gia.

7. Chiến lược dự trữ Bitcoin

Mặc dù báo cáo không nêu rõ kế hoạch chính phủ mua Bitcoin, nhưng đề cập đến "chính sách Bitcoin ổn định lâu dài có thể tăng cường đa dạng hóa tài sản chiến lược quốc gia", đã dấy lên suy đoán về khả năng chính phủ Hoa Kỳ có thể xem xét việc nắm giữ Bitcoin.

Tóm tắt điểm chính của báo cáo chính sách

• Mỹ sẽ không cấm mã hóa, mà sẽ cam kết quy định và thể chế hóa.
• Chính phủ không phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, nhưng hỗ trợ sự phát triển của stablecoin tư nhân.
• Kêu gọi Quốc hội sớm thông qua các quy định liên quan, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý
• Mỹ đang cố gắng chiếm ưu thế trong lĩnh vực tài chính mã hóa toàn cầu

Báo cáo này rõ ràng phác thảo hướng chiến lược của Hoa Kỳ trong lĩnh vực mã hóa và công nghệ chuỗi khối, cho thấy sự chú trọng và suy nghĩ tiên phong của chính phủ Hoa Kỳ đối với lĩnh vực mới nổi này.