CNBC 記者搭船遊巴拿馬運河，深入瞭解川普為何執意要收回運河權

每年約有 14,000 艘船通過巴拿馬運河，美國和中國為運輸量最大的前兩國。美國百分之四十的貨櫃（價值 2,700 億美元）都要經過這條長五十英里的水域。自從川普聲稱中國利用巴拿馬運河打通「一帶ㄧ路」渠道，各種政治陰謀論與揣測四起，川普揚言要收回巴拿馬運河，今年3月，由美國貝萊德公司主導的投資集團宣布預備從長江和記實業公司收購巴拿馬運河的兩個港口以及其他約 40 個港口，此收購案至今尚未敲板定案，由於外界一再傳出，中國從中作梗不給李嘉誠出售港口，讓巴拿馬運河成為全球新聞焦點。

為了深入瞭解巴拿馬運河是否真的對美國來說非常重要，美國 CNBC 的記者 Lori Ann Larocco 直接登上了一艘拖船，採訪巴拿馬運河管理局、拖船業者並參考數據，欲了解巴拿馬運河的政治議題和目前實際營運狀況。以下為影片的重點整理報導。

川普認為巴拿馬對美國超收費用

根據巴拿馬運河管理局 (Panama Canal Authority) 的數據，自 2019 年以來，運河收入成長了 55 %，利潤飆升了 124 % 。去年的總收入約為 50 億美元，其中淨收入約為 35 億美元，約 24 億美元淨收入流向了巴拿馬政府，其餘資金留在巴拿馬運河管理局，用於資助計畫。運河每年為巴拿馬的 GDP 貢獻約 7.7 %。

川普認為美國出資建造了運河，讓巴拿馬政府每年可賺取約 30 億美元，巴拿馬卻對美國超收費用，又與中國友好，對此，巴拿馬運河管理局官員表示，他們公平的對待每個國家收取費用，他認為這是美中角力的政治議題，與巴拿馬無關。他表示運河的收費取決於船隻的尺寸大小、貨櫃數量和使用的鎖扣，此外，船隻還須繳納通行費、預訂費、投標、拖船和導航等服務費用。

由於 2023 年乾旱導致水位降低，巴拿馬運河更改了拍賣系統，讓預約進入運河的船隻過境數量減少，費用提高。2024 年，巴拿馬運河單艘船過境費用創紀錄達 390 萬美元，再加上 50 萬美元的交通費，獲利頗豐。

中國對巴拿馬運河的影響力有多大？

川普說要收回巴拿馬運河，他說中國在操作巴拿馬運河，美國把巴拿馬運河交給巴拿馬政府管理，而不是交給中國，巴拿馬運河權應該要歸還給美國。巴拿馬出租的運河有五個主要港口，目前交給不同的公司經營，其中兩個為總部位於香港的長江和記實業，三個新增港口來自美國、新加坡和台灣。

巴拿馬運河管理局副總經理 Boris Moreno 表示中國對巴拿馬沒有影響力，這全是謊言，是美中之間的問題。但許多批評者認為，北京可以利用中國控制的港口部署軍事資產或收集情報，中國則是聲稱從未干涉運河營運。

巴拿馬為第一個加入中國「ㄧ帶ㄧ路」的拉丁美洲國家

2017 年，巴拿馬為第一個加入中國一帶一路 (Belt and Road Initiative) 的拉丁美洲國家。

中國鐵路設計總公司完成了巴拿馬政府提出的通往哥斯大黎加邊境的高速列車研究報告，並表示有興趣參與其他專案，包括由中國港灣工程公司在運河太平洋一側建造阿馬多爾郵輪碼頭，以及由中國國有控股公司建造一座預算約 14 億美元、橫跨巴拿馬運河的大橋。共和黨議員 Ted Cruz 認為如果中國疏通了巴拿馬運河渠道，有可能阻絕美國軍備過河，會讓美國陷入軍事危機。

巴拿馬曾為嚴重的貪腐國家

美國國務院 2021 年的一份報告稱巴拿馬的行政、司法和立法部門面臨嚴重的腐敗問題。

巴拿馬宣布終止參與中國一帶一路

今年2月，美國國務卿盧比歐會見巴拿馬總統穆利諾，明示美國將採取措施保護「運河條約」。穆利諾隨後宣布巴拿馬將終止參與中國的一帶一路。美國防部長訪問巴拿馬時表示兩國加強軍事訓練，並可望達成允許美國軍艦免費通過運河的協議，巴拿馬當局對此說法提出爭議，國防部長訪問時，有兩艘美國海軍飛彈巡洋艦、四架 F-18 戰鬥機和 1000 多名美國士兵與巴拿馬人一起進行訓練。

由於巴拿馬運河港口收購案還未明朗化，未來會有什麼發展，讓我們繼續看下去。

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