區塊鏈政策布局:五大城市各有特色

北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市在區塊鏈領域的布局與各自的經濟、人才和科技優勢密切相關。在區位優勢的基礎上,這些城市政府也相繼出臺了一系列政策規劃來支持區塊鏈的發展。

北京:政策布局早,監管嚴格

北京作爲全國的政治、經濟中心,在科技領域也展現出勃勃生機。北京政府較早關注到區塊鏈技術可能帶來的革新,從2016年開始就進行了政策布局,這種前瞻性在全國領先。

2016年2月,中關村區塊鏈產業聯盟成立,同時還成立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月,北京市的金融業發展規劃將區塊鏈劃爲互聯網金融的一項技術。這表明北京政府鼓勵區塊鏈作爲金融科技與其他技術一起創新金融領域。

在隨後的科技金融創新融合發展規劃中,北京政府都鼓勵探索區塊鏈等創新技術的研究應用。最近發布的金融科技發展規劃也將區塊鏈納入其中,要求推動包括分布式技術在內的底層技術發展。

不過,北京對區塊鏈行業,特別是加密貨幣的監管十分嚴格。去年多部委要求停止代幣發行融資活動後,北京朝陽區今年還下發通知,禁止各類場所承辦虛擬貨幣推介活動。

北京的政策方向與其金融和人才優勢密切相關。未來區塊鏈除了在金融領域創新外,還可能在監管科技方面有所突破。有專家認爲,北京作爲監管總部所在地,使用區塊鏈技術進行監管是必然的趨勢。

上海:緊跟形勢布局

上海雖然錯過了互聯網發展紅利,但在區塊鏈領域似乎並不甘落後。實際上,上海可能是中國區塊鏈行業最早的聚集地之一。2011年6月,中國第一家比特幣交易平台在上海創立。2015年,上海還主辦了第一屆區塊鏈全球峯會。

不過,上海政府的政策支持起步較晚。直到2017年,區塊鏈才在一些政府文件中被提及。2018年,上海開始在區塊鏈領域奮起直追。5月,區塊鏈產業中心成立;6月,全國首家省級區塊鏈技術研究中心在上海揭牌;9月,楊浦區發布了12條扶持區塊鏈產業的政策。

雖然前期政策缺位導致上海在區塊鏈企業、專利等方面落後,但目前區塊鏈行業仍處於早期階段,政策到位後上海仍有機會抓住這一變革機遇。

廣州:產業先行,政策跟進

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策最多的省份,其中廣州和深圳尤爲突出。2017年,廣州成立了區塊鏈產業協會和創新基地,並出臺了首個區塊鏈產業扶植政策。

在產業實踐和政策支持下,廣州目前已擁有6100多家區塊鏈企業,居全國首位。今年5月,廣州還出臺了更詳細的實施細則。10月,廣州開發區表示將推出新版扶持政策,目標是催生3-5家區塊鏈獨角獸企業。

在持續的政策利好下,廣州憑藉已經聚集的區塊鏈企業,未來在這一領域還有很大的發展空間。

深圳:彰顯金融科技中心野心

深圳作爲創新型城市,在區塊鏈領域也走在前列。從2016年至今,深圳多個政府部門發布了支持區塊鏈技術的政策文件,爲發展普惠金融、科技金融等奠定了基礎。

從政策發布單位來看,深圳的區塊鏈政策主要由金融辦等部門發布,體現了深圳在金融領域追趕京滬的決心。在政策引導下,深圳在區塊鏈技術應用於跨境支付、電子發票等金融場景中處於全國領先地位。

深圳在財政補貼方面也頗爲大手筆,設立了金融創新獎和科技專項獎,總獎金達2550萬元。今年還啓動了首期5億元的區塊鏈創投基金。

明確的政策方向加上大規模的財政支持,深圳在發展區塊鏈革新金融領域方面值得期待。如果金融科技發展起來,再配合原有的互聯網產業,深圳的地位可能會進一步提升。

杭州:政策引導,應用導向

在阿裏巴巴的帶動下,杭州集聚了大批互聯網企業和人才,爲發展區塊鏈奠定了基礎。杭州在區塊鏈產業鏈的各個環節都有知名企業,呈現全方位發展態勢。

杭州政府較早關注區塊鏈,2016年就在政策文件中提及。2017年4月,杭州主辦了國內首個政府主辦的區塊鏈峯會,並推出了國內首個區塊鏈產業園。

2017年12月,杭州市政府發布指導意見,強調區塊鏈對未來競爭的意義,要求在這一領域率先布局。杭州政策的重點在於利用既有優勢形成產業集聚,而非大規模財政補貼。

目前杭州從事區塊鏈技術服務的企業已有55家,區塊鏈企業生態圈日益成熟。在互聯網發展的基礎上,杭州在區塊鏈創新方面已形成天然吸引力。