美国确立数字稳定币监管框架，特朗普签署《天才法案》

近日，美国政府正式确立了数字稳定币的监管框架。特朗普在白宫签署了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》，简称《天才法案》。这是美国首次为数字稳定币建立正式的监管体系。

特朗普表示，稳定币将有助于增加对美国国债的需求，降低美国的利率，并巩固美元作为全球储备货币的地位。自开始第二任期以来，特朗普政府推出了多项支持加密货币的举措。美国近期加快了《天才法案》的立法进程，这可能会对美国产生深远影响。

法案快速推进

6月17日，美国参议院以68票赞成、30票反对的结果通过了《天才法案》，这是该院首次批准重要的加密货币立法。

7月17日，美国众议院表决通过了三项与稳定币和加密数字货币相关的法案，包括《指导与建立美国稳定币国家创新法案》、《数字资产市场清晰法案》和《反中央银行数字货币监控国家法案》。

次日，特朗普签署了《天才法案》，并将其称为"金融科技自互联网诞生以来最伟大的变革之一"。他同时重申"绝不会允许在美国设立中央银行数字货币"。

深入了解稳定币

稳定币是一种加密货币，与比特币等传统加密货币不同，其价格相对稳定，通常与美元保持1:1的比率。《天才法案》要求稳定币必须由美元或美国短期国债等流动资产支持，发行方需每月披露稳定币储备明细。

目前，全球市值最大的两种稳定币是泰达币（USDT）和美元币（USDC），它们的市值合计占总市值的约90%。

稳定币最初于2014年推出。2020年，全球稳定币市值仅为200亿美元。此后，在两大因素的推动下，稳定币市场迅速扩张：

1. 在加密货币交易中，超过90%的比特币交易通过USDT/USDC结算，使其成为"加密美元本位"。

2. 在新兴市场国家，稳定币成为普通民众的"数字避险资产"，在这些国家的加密货币交易量中占比高达72%。

据数据平台统计，稳定币市场规模目前约为2470亿美元。美国财长预计，到2030年，稳定币市场将增长至3.7万亿美元。

美国政府推动稳定币的目的

专家分析认为，美国政府推动稳定币有以下几个主要目的：

1. 在数字货币领域保持和增强美元的影响力。

2. 通过发行稳定币，potentially减轻美国债务压力。

3. 维持美国在全球货币体系和支付体系中的主导地位。

4. 增强美国在未来全球货币和支付体系中的竞争力。

稳定币能否维护美元地位？

专家指出，美元的全球影响力源于二战后建立的国际经济秩序。特朗普政府目前的政策显示出对美国贸易逆差的不满，希望保持顺差或平衡。这可能会限制美元通过贸易流入国际市场，从而影响全球对美元的使用。

一种货币或支付方式的受欢迎程度不仅取决于使用成本，还与该货币背后代表的信誉密切相关。

专家认为，美国未来能否履行全球责任、信守承诺、维护全球贸易经济稳定，而非通过制裁和长臂管辖干预国际经贸关系，对稳定币的发展至关重要。如果仅仅是将美元换一种表现形式，而不改变美元价值的决定机制，那么无论是美元还是与之挂钩的稳定币，未来都可能难以获得更广泛的全球支持。

法案在美国国内存在争议

分析认为，《天才法案》的通过将为美国银行自主发行数字资产铺平道路。许多华尔街高管对开展数字资产业务表现出极大兴趣，但也有银行高管提醒需谨慎评估数字货币的实际需求。

《天才法案》也面临来自两党部分人士的质疑和反对。一些民主党人认为该法案未能为消费者、国家安全或金融稳定提供充分保护，并质疑特朗普家族与加密货币的关系。部分共和党人则认为该法案与特朗普今年1月签署的行政令相悖，其中包括禁止推行央行数字货币。