新加坡金管局FSMA监管框架即将生效，数字资产行业面临新挑战

随着2025年6月30日的临近，新加坡金融管理局（MAS）即将实施《金融服务与市场法》（FSMA），为数字资产行业设立严格的监管标准。这一举措旨在维护新加坡作为全球金融中心的声誉，同时应对数字代币服务可能带来的洗钱和恐怖融资风险。

FSMA将重点监管数字代币服务提供商（DTSPs），包括在新加坡设有办公室或注册公司，但主要在海外提供数字代币服务的个人或企业。这些服务包括数字代币的买卖、转账、兑换、撮合、托管和顾问服务等。

近日，MAS针对业界的疑虑做出了详细回应，以下是主要内容概述：

1. 执照申请要求：MAS强调，只有在极少数情况下才会发放DTSP执照，申请者需要具备合理的商业模式、符合国际监管标准，并且公司结构完善。值得注意的是，没有过渡期，未获得执照的DTSP必须在2025年6月30日起停止海外服务。

2. 执照费用和资本要求：申请费和年度费均为1万新元，固定不变。此外，申请者需准备25万新元的基本资本或现金存款，以证明其在新加坡开展业务的能力。

3. 执照申请对象：在新加坡有营业场所或注册的公司，如果提供境外数字代币服务，都需申请执照。MAS将重点关注前台职能和客户群体是否在境外。

4. 客户尽职调查（CDD）：获得执照后，DTSPs需对现有客户重新进行CDD，完成时间将根据客户风险由MAS决定。

5. 技术风险和网络安全：DTSPs需确保IT系统稳定，保护客户数据，并在重大事件发生后1小时内向MAS报告。同时，需采取必要的网络安全措施。

6. 行为和披露要求：DTSPs需记录交易、发放收据、公示汇率和费用，并设立固定营业时间。同时，需发布风险警示，提醒客户可能面临的损失风险。

7. 合规指引：MAS计划发布DTSP专属的常见问题解答（FAQs），帮助企业更好地理解和遵守监管要求。

对于已持有其他金融牌照或被豁免的机构，FSMA同样提出了更高的合规要求，包括更严格的技术风险管理、年度审计报告提交、更高的AML/CFT要求、重大安全事件快速上报，以及现金支付限制等。

面对这些新规定，业内企业应当及时自查，确认是否需要申请执照，并着手准备申请或制定退出计划。同时，企业需要投入资源升级系统、培训员工，确保各项合规要求得到满足。此外，主动与MAS沟通，密切关注后续指引和FAQs的发布，也是应对新监管环境的重要策略。