香港Web3制度升级：政策2.0推出，稳定币与RWA成焦点

稳定币和传统金融机构提供加密投资渠道引发相关概念股上涨的同时，香港政府也为这一热度再添助力。

近日，香港特区政府发布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》，在2022年10月首份政策宣言的基础上，进行了更为详细的部署和提出具体落地措施。新政策更加注重实际应用和生态建设，再次强调特区政府致力于将香港打造成为全球数字资产创新中心。

《政策宣言2.0》提出LEAP框架，聚焦四大关键方向

根据官方公告，《政策宣言2.0》阐明了政府构建一个值得信赖和着重创新的数字资产生态圈的愿景，以风险管理及保障投资者为先，同时致力为实体经济和金融市场带来实质效益。新政策宣言提出"LEAP"框架，重点包括：

**优化法律与监管：**政府正在构建统一及全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者。

**扩展代币化产品种类：**政府将推动代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供激励措施，以提升流动性及普及性。政府也将推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同领域的多元应用。

**推进应用场景及跨界别合作：**稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施，有助推进实质应用场景的发展。政府致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。

**人才与合作伙伴发展：**政府致力与业界及学术界合作推动人才发展，并将香港定位为数字资产知识分享及促进国际合作的中心，包括联合研究计划和全球监管协作。

制度性升级，稳定币从"工具型货币"演化为"基础设施货币"

业内专家指出，《政策宣言2.0》是一次制度性升级，围绕"LEAP"战略架构，系统化地推动合规监管、资产代币化、场景拓展、人才建设四个维度。尤其关键的变化在于三个方面：

1. 稳定币将纳入监管，将于2025年8月1日正式实施稳定币发牌制度；
2. RWA代币化被视为重点产业，政府不仅推动债券常态化发行，还计划将黄金、绿色能源、电动车资产等纳入代币化范围；
3. 代币化ETF、数字资产基金享税务豁免，如未来立法通过，代币化ETF将享有与传统ETF同等的印花税豁免、利得税豁免。

与此同时，稳定币正从"工具型货币"演化为"基础设施货币"。香港的制度设计针对稳定币发行人设置了法定储备金管理、赎回机制、风险审慎要求等规则，使稳定币成为可被银行、跨境结算系统、公共部门接受的兼具法定属性和技术属性的货币。

监管合规新阶段，众多机构升级牌照

当前，香港的数字资产业务监管由证监会与金管局分工协作。虚拟资产业务活动由证监会进行监管，涉及货币支付的领域则由金管局进行监管。香港证监会对虚拟资产监管采取"相同业务，相同风险，相同监管"原则。

截至目前，已有11家机构获得正式发牌的虚拟资产交易平台资格。据香港证监会披露，目前获批可通过综合账户提供虚拟资产交易服务的机构已有共计40家。多家中资券商也在积极申报升级虚拟资产相关交易牌照。

目前，券商主要开展的是"分销"性质的交易服务。其模式是在持牌交易所内设立综合账户，通过接入交易系统，为客户提供主流合规币种的买卖渠道。

总的来说，《政策宣言2.0》的推出，标志着香港在数字资产发展路径上的重要进展。随着监管框架日益清晰、代币化产品逐步落地、机构积极入局，香港正加速构建一个稳健、多元、可持续的数字资产生态系统。RWA与稳定币或将成为下一阶段重点增长领域。